Nytt bakslag för EU-skatt på vitt snus

EU-parlamentet har sagt nej både till EU-kommissionens förslag om nya tobaksskatter och till ett mer återhållsamt kompromissförslag. Omröstningen stoppar inte processen, men innebär ännu ett tungt bakslag för planerna på en kraftigt höjd minimiskatt på vitt snus.

EU planer på gemensamma minimiskatter för vitt snus har stött på nytt motstånd.

När frågan avgjordes i EU-parlamentet den 17 juni röstade ledamöterna först ned det kompromissförslag som tagits fram av parlamentets utskott för ekonomi och valutafrågor. Omröstningen blev jämn: 320 ledamöter röstade emot och 308 för.

Därefter avvisades även EU-kommissionens ursprungliga förslag. Där var motståndet betydligt större, med 439 röster emot och 181 för.

Resultatet innebär att parlamentet varken ställer sig bakom kommissionens linje eller det försök till kompromiss som förhandlats fram i utskottet.

Två olika skatteförslag föll

EU-kommissionen vill uppdatera unionens tobaksskattedirektiv och låta det omfatta produkter som inte täcks av dagens gemensamma regler, däribland e-cigaretter, upphettad tobak och nikotinpåsar, det som i Sverige vanligtvis kallas vitt snus.

För nikotinpåsar föreslog kommissionen en minimiskatt på 50 procent av det genomsnittliga detaljhandelspriset eller 143 euro per kilo till 2032.

Ekonomiutskottets kompromiss var mindre långtgående. Där föreslogs i stället 28 procent av detaljhandelspriset eller 50 euro per kilo, med en längre övergångstid till 2033.

Även kompromissen skulle dock innebära en tydlig höjning jämfört med den svenska skatten, som sedan årsskiftet är 209 kronor per kilo för tobaksfria nikotinprodukter.

Exakt hur mycket priset på en dosa skulle påverkas går däremot inte att slå fast genom att enbart jämföra skattesatserna. Den slutliga effekten beror bland annat på hur EU justeringsmodell utformas, växelkursen och hur stor del av skattehöjningen som producenter och återförsäljare för vidare till konsumenterna.

Nej-sidan var inte enig

Omröstningen är ett tydligt nederlag för EU-kommissionen, men ska inte tolkas som att en samlad majoritet i parlamentet vill freda det vita snuset från högre skatt.

Motståndet kom från flera politiska håll och av olika skäl. För vissa ledamöter var skatten på nya nikotinprodukter för hög. Andra ansåg att kompromissen var för svag eller att förslaget behandlade olika produkter på fel sätt.

Att både den stramare och den mildare modellen föll visar framför allt hur splittrat parlamentet är i frågan. Det finns en majoritet mot de alternativ som låg på bordet, men ännu ingen majoritet för vad som bör ersätta dem.

/

Andra bakslaget på kort tid

Parlamentsomröstningen kommer kort efter att Sverige bromsat förhandlingarna mellan medlemsländerna.

EU ordförandeland Cypern hade velat ta upp en kompromiss om tobaksskattedirektivet vid finansministrarnas möte i juni. Planen fick överges sedan det stod klart att medlemsländerna inte kunde enas.

Sverige motsatte sig framför allt den föreslagna beskattningen av nikotinpåsar. Eftersom beslut om EU-skatter kräver enhällighet har varje medlemsland i praktiken möjlighet att stoppa en uppgörelse.

Förslaget har därmed på kort tid mött motstånd i båda de institutioner som hanterar frågan. Först kunde medlemsländerna inte nå enighet. Därefter underkände parlamentet både kommissionens förslag och utskottets kompromiss.

Förslaget är inte dött

EU-parlamentets omröstning är rådgivande. Parlamentet ska höras, men det är medlemsländerna i ministerrådet som fattar det slutliga beslutet.

Omröstningen innebär därför inte att frågan om en gemensam skatt på vitt snus är avförd. Kommissionens förslag ligger kvar och förhandlingarna kan fortsätta, antingen med nya skattenivåer eller med en förändrad konstruktion.

Det politiska budskapet är ändå svårt att bortse från. Ett förslag som redan har fastnat i rådet saknar nu också stöd i parlamentet. Ska det gå vidare krävs sannolikt en ny kompromiss som är betydligt lättare för både Sverige och en majoritet av parlamentarikerna att acceptera.

Skatt och produktförbud är olika frågor

Debatten om skatten sammanfaller med EU större översyn av reglerna för tobak och nikotin. Där diskuteras bland annat smaksättning, nikotinstyrkor, förpackningar och marknadsföring.

Det är dock en annan lagstiftningsprocess.

Omröstningen den 17 juni handlade om beskattning. Den avgör inte om EU senare kommer att föreslå smakförbud, nikotintak eller hårdare regler för hur snusdosor får utformas.

Däremot kan nederlaget påverka det politiska klimatet kring den kommande regleringen. Om kommissionen inte lyckas samla stöd för sin skattepolitik lär motståndarna använda samma argument när nästa strid om nikotinprodukterna börjar.

För svenska konsumenter innebär resultatet därför en respit, inte ett slutgiltigt besked. Någon kraftig EU-styrd skattehöjning är inte nära förestående. Men frågan är fortfarande öppen och kommer att återvända till förhandlingsbordet.

Källor

Europaparlamentet, Recommendations for new EU tax rates on tobacco, 11 juni 2026.

Europaparlamentet, Tobacco taxation update: MEPs recommend lower duties and longer transition, 3 juni 2026.

Europaparlamentets lagstiftningsobservatorium, ärende 2025/0580(CNS), Structure and rates of excise duty applied to tobacco and tobacco related products.

Europeiska kommissionen, Revision of the Tobacco Taxation Directive, 16 juli 2025.

Euractiv, Commission’s tobacco tax plans suffer setback in Parliament, 17 juni 2026.

Skatteverket, Nikotinskatt – skattesatser från och med den 1 januari 2026.

TT/Aftonbladet, Sverige stoppar – trögt för tobaksskatt i EU, 3 juni 2026.